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五年来纠正了哪些“问题法规”?——聚焦全国人大常委会法工委备

2019-07-10 12:30:08 来源:汀溪童疃网 作者:网站编辑 阅读:3280次

2012年至2015年,广西铁路投资集团有限公司原副总经理邵广毅利用职务上的便利,为他人谋取利益,伙同原铁投集团董事长何国林(另案处理)、南宁迈瑞投资有限公司法定代表人林某(另案处理)共同收受金伍岳集团董事长时某(另案处理)“好处费”2500万元,林某收取时某的钱款后,按照商定的比例逐次将钱拿给邵广毅,共计750万元。

此外,全国人大常委会法工委从2011年4月开始督促指导开展对现行司法解释和司法解释性质文件的集中清理工作。经过将近两年的清理,最高人民法院、最高人民检察院共分三批废止817件、确定修改187件司法解释或司法解释性质文件。

正在召开的十二届全国人大常委会第三十一次会议上,全国人大常委会法制工作委员会首次就十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况向人大常委会会议作报告,亮出了五年来备案审查工作的“成绩单”。五年来,维护宪法法律尊严和法制统一,保障人民群众利益不受“问题法规”侵害,备案审查制度发挥了重要作用。

巴拿马前驻美国大使埃洛伊·阿尔法罗非常同意习主席在贺信中表达的中拉论坛已成为中拉整体合作主渠道的观点。他认为,中国不是和某一个国家合作,而是在推动构建中拉命运共同体,这符合整个地区利益。

备案是审查的前提。报告统计显示,在备案方面,十二届全国人大以来,截至2017年12月上旬,全国人大常委会办公厅共接收报送备案的规范性文件4778件,其中行政法规60件,省级地方性法规2543件,设区的市地方性法规1647件,自治条例15件,单行条例248件,经济特区法规137件,司法解释128件。

依职权进行的审查也叫“主动审查”,是指依据法律赋予的备案审查职权,主动对报送全国人大常委会备案的行政法规、地方性法规、司法解释进行的审查研究。

作为审核委员会的“老人”,第二次参加审核工作的天津师范大学新闻传播学院院长刘卫东教授与几位再次入选审核委员会的委员有一个共同感触:“今年的作品质量大有改观,审读中经常被优秀的作品感动。”而去年的情况是:“拿到作品马上看到的就是问题,一些低级错误很让人恼火。”

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报告举例介绍,2017年6月,甘肃祁连山自然保护区存在的突出问题被通报后,法工委对专门规定自然保护区的49件地方性法规集中进行专项审查研究。截至目前,已有30个省区市人大常委会书面反馈清理情况和处理意见,包括设区的市、自治州、自治县在内,总共已修改、废止相关地方性法规35件,拟修改、废止680件。

李达球出生于1953年10月。他曾长期在广西的多个地市任职,2008年任广西壮族自治区政协副主席,成为副部级官员。

依申请进行的审查是指根据有关国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民依法书面提出的审查要求或者审查建议,对行政法规、地方性法规、司法解释进行的审查。十二届全国人大以来,法制工作委员会共收到公民、组织提出的各类审查建议1527件,其中2013年62件,2014年43件,2015年246件,2016年92件,2017年1084件。

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银川中院据此判决被告人张兴国犯受贿罪,判处有期徒刑十年,并处罚金人民币五十万元;依法追缴被告人张兴国的违法所得及其孳息,已追回并扣押的赃款赃物由扣押机关依法上缴国库;其他已扣押的财物由扣押机关依法处理。(完)

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新华社记者熊丰、陈菲

为贯彻党中央重大决策部署、配合重要法律修改、落实全国人大常委会监督工作计划,或回应社会关注热点,全国人大常委会法工委有重点地对某类规范性文件开展集中审查,进行有重点的专项审查。

报告列举了公民提出审查建议纠正“问题法规”、司法解释的具体事例。例如根据2016年内蒙古自治区1位公民提出的审查建议,对有关司法解释规定“附条件逮捕”制度的问题进行审查研究,经与该司法解释的制定机关沟通,相关司法解释已于2017年4月停止执行;根据2017年北京大学、上海财经大学、浙江财经大学、人力资源与社会保障部劳动科学研究所4位学者联名提出的审查建议,对涉及人口与计划生育的地方性法规中关于“超生即辞退”的规定进行审查研究。目前已有1个地方对相关地方性法规作出修改等。

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报告统计显示,十二届全国人大以来,法制工作委员会对报送全国人大常委会备案的60件行政法规、128件司法解释逐件进行主动审查研究。审查发现5件司法解释存在与法律不一致或者其他问题,及时研究提出处理意见。2017年,进一步加大主动审查力度,目前已经完成对14件行政法规、17件司法解释,150多件地方性法规的主动审查研究。

中新网3月30日电据台湾《联合报》报道,“立委”苏清泉、赵天麟均表示,日本核灾后,台湾4年前公告暂停输入核灾5县市产品,不过4年来违规产品辐射均未检出,台湾似乎反应过度。韩国、新加坡已陆续开放日本核灾区5县食品,欧盟、美国只要日本附产地证明,5县食品也能进口,台湾迄今仍禁止输入,有碍台日贸易。

在审查方面,全国人大常委会法工委主要采取依申请进行的审查、依职权进行的审查、有重点的专项审查等方式开展审查研究工作。

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据透露,下一步将加大知识产权保护力度,建设知识产权保护体系,建立侵权惩罚性赔偿制度,推动知识产权领域反垄断执法指南尽快出台。

报告指出,下一步要落实有件必备、有备必审、有错必纠的要求,加强和改进备案审查工作。备案方面,进一步明确备案范围、规范备案行为,督促制定机关依法、及时报送备案,做到应备尽备,规范性文件在哪里,备案审查就跟到哪里。审查方面,要求件件有处理、有结果、有回复,并适时向社会公开。同时,认真做好对行政法规、地方性法规、司法解释的审查、研究、处理、反馈工作等。

首次提请人大常委会审议的报告在亮出“成绩单”的同时,也点出了亟待认真研究和解决的新情况新问题:如有关方面对新形势下备案审查工作的重要性认识不够;有件必备尚未完全落实,备案范围有待进一步厘清,报送备案不规范、不及时甚至漏报的情况仍有发生;审查标准、程序和督促纠正机制等不够明确规范,有关制度刚性不足,约束力不强,有备必审、有错必纠需要进一步落实等。此外,制定机关超越立法权限、突破上位法规定等问题不同程度存在,常态化清理机制还有待建立健全。

新华社北京12月25日电题:五年来纠正了哪些“问题法规”?——聚焦全国人大常委会法工委备案审查工作“成绩单”

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